中華台北在民進黨執政後首次參與WHA活動，兩岸雙方都展現了高度的克制，民進黨政府秉持「專業」、「務實」、「有貢獻」3原則與會，沒有在大會會場刻意渲染大陸打壓，也未挑起「一中」爭議，林奏延的大會發言更是十分克制的全程用「中華台北」自稱。大陸也沒有因蔡英文就職演說未提九二共識而大動干戈，雖未如往年安排雙邊會談，但還是創造雙方「偶遇」機會，讓兩岸衛生主管握手寒暄5分鐘，為民進黨政府保留了後續互動的靈活空間。雙方互動氛圍不如往年熱絡，但在兩岸交流面臨嚴峻考驗的當下，能夠避免衝突就已經算是不錯的進展。
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520演說之後，大陸對蔡英文的策略是延長壓力測試期，並持續觀察其具體作為來判斷其誠意。在這種情況下，兩岸官方互動實際上進入一種「鬥而不破」的博弈局面，一方面緊張氛圍持續存在，另一方面雙方都有不首先挑起衝突的默契。尤其是民進黨，現在面臨來自內部的雙重壓力，一方面獨派不滿蔡英文基於慣例和現實壓力所做的妥協，另一方面國民黨也不斷諷刺她的大轉彎，認為她言行不一，國民黨甚至不惜複製過去民進黨的反對模式來杯葛新政府施政。即便是這樣，蔡英文決定接受「中華台北」的名稱，並以醫療專業議題為主要參與內容，值得給予肯定。正如我們一向所呼籲，要維持兩岸關係和平發展的局面，民共之間就必須累積互信，此次WHA大會上雙方的克制，已為雙方互信的累積邁出了好的一步。但這遠遠不夠，大陸之所以要持續觀察蔡英文的施政表現，除了雙方缺乏互動管道和危機處理機制之外，也跟民進黨政府過去的表現有關，不僅扁時代頻繁發生衝突，馬政府時期民進黨立委也頻繁發言挑釁大陸，甚至發動群眾抗爭羞辱來談訪問大陸官員。即便現在，政府部門和黨籍立委仍然蠢蠢欲動，這讓大陸無法輕信蔡政府的保證。民進黨政府必須充分意識到兩岸互信的脆弱，不能因為這次WHA未出現衝突就見獵心喜，以為大陸只不過是虛張聲勢，甚至認為新政府的兩岸政策「輕舟已過萬重山」。蔡英文更應仔細體會大陸的政策意圖，大陸之所以自我克制，不僅是想給予兩岸互動充分的轉圜空間，也是展現繼續推動兩岸互動的誠意，顯然大陸並不希望兩岸關係倒退，也不願與新政府重回烽火連天的緊張局面。如此一來蔡英文也應繼續展現誠意，在更多的國際場合向大陸展示其「不挑釁」原則，為兩岸互動繼續累積善意的基礎。而接下來最重要的考驗，莫過於6月份的巴拿馬之行，特別是過境美國的各種安排。如果說WHA這種多邊場合台灣方面無論如何都會考量大陸的壓力，那麼訪問巴拿馬和過境美國則主要是台灣與其他國家的雙邊互動，更能體現新政府自我克制的誠意。特別是過境美國期間，蔡總統是否會見美國官員，會否發表刺激性言論，都是考驗兩岸關係的關鍵問題。在就職演說中，蔡英文明確表達與美國合作的立場，大陸對此雖無法認同，但也不便阻止。但若蔡英文藉美國的平台，宣揚追求台美官方交往及準同盟軍事關係，不惜違憲迎合美國亞太地區戰略需要，作出配合的承諾，則很容易引發大陸不滿，甚至會將這種不滿延伸到台美互動的層面。這對於台灣來說自然是得不償失，從這個角度看，我們建議蔡英文訪美期間不僅應該謹言慎行，更應以低調為主，才能算是為民共累積互信邁出第二步。蔡英文上任伊始就積極安排出訪，顯示她有強烈的企圖心邁向國際，增加台灣在國際場合的曝光度，這就尤為考驗蔡英文平?各方，包括內部各方利益和訴求的能力。如何做到既為台灣發聲，又不至於引起大陸不滿，還能避免台灣內部獨派製造事端的強烈衝動，在在考驗蔡英文的政治智慧。但無論如何，蔡英文都應該充分考量兩岸關係的敏感性和複雜性。也只有兩岸不斷累積互信，台灣的國際空間才能更為廣闊。(旺報)
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